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中国《宪法》第2条规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。
因此, 防卫性民主不是要否定或修正民主, 它就是民主原则的组成部分。因此, 要想实现国家作为政治统一体就必须在和平的秩序框架下并最终通过公开的讨论和正式的程序来解决国内的对抗、紧张和冲突。
但是, 内在丧失延伸理论 (interne Verwirkungsextension) 认为, 同一性理论是没有效果的, 因为当事人还保留了进行政治活动的可能性。因为既然宪法间接限制是宪法授权法律限制之义, 而宪法固有限制也并非不允许法律去限制, 只是说不允许立法者自创理由地去限制。[57]除此之外, 宪法保护规定还包括:《基本法》第9条第2款的结社禁止、第21条第2款的政党禁止、第5条第3款第2句的讲学宪法忠诚、第10条第2款和第11条第2款的出于宪法保护目的对通信、邮政、电信秘密和迁徙自由的特别限制、第20条第4款的抵抗权、第87a条第4款和第91条的在国内紧急状态中使用警察、边防军和武装力量、第98条第2款的防止联邦法官违反宪法, 特别是第79条第3款的宪法不可修改条款。[43]同时, 《联邦宪法法院法》第37条还规定了强制性的事先审查。[61]战斗性民主和防卫性民主哪个叫法更好?笔者同意施利斯基 (Utz Schliesky) 教授的观点, 即防卫性民主的概念更贴切地反映了这个原则的意义和目的。
[29]这一规定看似与通说相违背, 但实际上, 这些权利并不列于《基本法》第1-19条的基本权利部分, 而是作为类似于基本权利的权利存在。[68]这意味着基本法告别了魏玛时代的价值相对主义, 即宪法并非对每一种政治观点都保持中立。[30]司法权本质上是裁判权，更不是宪法限制的中心所在。
历史地看，宪法来到世间，其所起的最基本法律作用之一，就是限制国家机关权力，其中首先是限制最高国家机关的权力。从保障基本人权原则和法治原则本身是英国宪法的一部分这个意义上，可以说这两个原则与议会主权原则现在是并存和相互制约的，议会已无权废止这两个原则。如按同美国宪法文本一样的标准计算，现行中国宪法文本出现不得的次数应当在194次左右。这种状况与国家机关提取的经济资源多、公共预算规模巨大，公权力无时不在、无处不在且集中程度甚高的情形密切相关。
因为，正如英国宪法名家戴雪在19世纪中叶所言，根据英国宪制，恰如其分地说，议会主权原则意味着国会有权制定或废止任何法律，而且，没有任何个人和组织可合法推翻或搁置国会的立法。反映欧洲立法技术的拉丁格言之一是：明示其一，排除其他，或列举为排斥。
法国宪法针对国家的权力负面清单的内容，主要存在于作为宪法组成部分的《人权和公民权宣言》中。实际上，中国《宪法》第62条所列举的，是全国人大的权力清单：全国人民代表大会行使下列职权：(一)修改宪法。议会的任何议员非经其所属议院秘书处的批准，不得因刑事或违警察事件被实施逮捕、剥夺或限制自由的措施。……(二十一)全国人民代表大会授予的其他职权。
其表现，通常会是法律管控的范围过宽，过于苛严，不利于公民等社会个体的自由发展。需要说明，中国宪法中的监察机关、审判机关和检察机关都是单功能国家机关，所以，宪法只要列举到了其单项职权就算形成了清单。不得索取过多的保释金，不得处以过重的罚金，或施加残酷的、非常的刑罚。之所以如此，从根本上说，还是因为两者都实行立宪制和代议民主制。
②行政权的行使主体和范围：行政权属于美利坚合众国总统。王权是英国当时的最高权力，作为不成文宪法中最早的宪法性法律，《大宪章》中有许多限制王权的条款，除前引第12条外，此处再抄录摘引几条作为论据：对于服务于武士采地或其他自由保有地之人，不得强迫其服额外之劳役(第16条);一般诉讼应在一定地方审问，无需追随国王法庭请求处理之(第17条);凡关于‘强占土地, ‘收回遗产及‘最后控诉等诉讼之陪审裁判案件，除在土地所在地之郡法院外，不得举行之。
[37]②法律权利与权力的关系，这是一国之内基础性的法律关系。美国宪法从第1条第8款开始列举联邦权力，第一句话就以国会有权开头，这同时就意味着对权力的限制从国会开始。
要理解国家机关法无授权不可为，先要解说授权这个名词。以合众国的名义借贷款项。中国现行宪法同样限制包括最高国家权力机关职权在内的权力，这点不言而喻。[19]肖蔚云：《论宪法》，北京大学出版社2004年版，第794页。[10] 对于中国来说，宪法是近代以来基于本国基本情况和需要向欧美学习的成果，中国现行宪法与欧美宪法虽属两种不同历史类型，但仍然有不少共性。(三)列举国家机关及其权力是宪法限制国家机关权力的基本方式 限制国家机关等公权力组织的权力和保障个人权利，是宪法的基本功能，这在中外法学界是历史悠久的主流共识。
(二)宪法的出现和存在本身即国家机关权力受限制的表现 宪法来到世间以及当今仍然需要宪法，很重要的一点都是因为要限制公共权力和保障基本权利，这点从外国到中国都是一样的。相比较而言，中国2018年的宪法文本，包括修正案，电脑显示的汉字数为26, 665字，查找发现不得仅27次。
2009年设立英国最高法院的决定，这个决定终止了上院的司法终审权。因为，在限制约束权力方面，合宪性审查只能在两个清单起作用的前提下拾遗补缺，不可能替代两个清单发挥限约权力的功能。
原文为：Theexpressionofthingistheexclusionofanother. [9]孙谦、韩大元主编：《世界各国宪法》(欧洲卷)，中国检察出版社2012年版，第180页。所以，折算下来，美国宪法文本运用不得的频率是中国宪法文本的约7.2倍。
严格实施宪法，确保立法不突破宪法设置的国家机关权力清单，并形成限制权力的网笼，对中国而言，有较其他国家更为重要的意义。中国《宪法》序言最后自然段和第5条分别规定：全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则。管理合众国与外国的、各州之间的以及与印地安部落的贸易。上文所述只是一个宪法通过逐项列举限制国家机关权力的清单的实例。
为较为全面系统地解说国家机关清单和国家机关权力清单，仅仅介绍成文宪法的做法还不够，还须大致了解不成文宪法是如何设置这种清单的，虽然不成文宪法制度不是近代以来世界上普遍的立宪形式。④在执政党和国家机关关系方面，若放弃法无授权不可为的价值底线，则几乎一定会损害中共党章关于党必须在宪法和法律的范围内活动的规定及其遵守状况。
(四)形成权力清单乃宪法限制国家机关权力的基础性方法 前面主要讲了宪法限制国家机关、国家机关权力的方式，这里讲的是宪法限制权力的方法。鉴于国家机关权力清单包括国家机关清单的重要性，我们有充分理由说，中国如果毁弃国家机关法无授权不可为原则，实际上就近乎毁掉了限约权力的网笼。
第36条第2款规定，任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。[21]《列宁选集》(第3卷)，人民出版社1995年版，第151-152页。
[24]孙谦等，见前注[10]，第762-764页。公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。④在人民代表大会制度下，法无授权不可为之首先和主要的宪法内容，是全国人大及其常委会不可超越其职权清单列举的范围制定法律。权力从只受宪法权力清单限制到同时受其中的权力负面清单限制。
其重要含义之一就是党主动承诺尊重宪法规定的国家机关权力清单。按政治法律生活与经济生活相一致的原则，上世纪九十年代初，中国决定实行社会主义市场经济后，宪法的国家机关职权负面清单中，就应该同时显著地增加新内容。
一个立宪国家，为设立新的国家机关而制定法律，是否需要修宪，以及立法要不要根据宪法之类问题，其实无需发生文字的或口头的争议。(三)在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。
因此，他们话语体系中国民(人民)主权和权力受限制的政府，用中国宪法的语言说，可谓国家一切权力属于人民和权力受限制的国家机构。第47条规定，任何人均不得被剥夺在依照法律规定有管辖权的法院内，由法院的法官审理其案件的权利。